Kesalahan, Sengketa & Sumber Resmi
Sumber resmi QRIS, MDR, dan pembayaran non-tunai: daftar peraturan dan lembaga yang perlu dicek
Daftar peraturan dan lembaga resmi tentang QRIS, MDR, PJP, GPN, PPN atas MDR, PPh final UMKM, dan UU PDP, dengan cara memakai setiap sumber dan tanggal perubahan terakhir yang kami cek.
Sumber utama untuk biaya MDR QRIS adalah Bank Indonesia: halaman QRIS di bi.go.id (tabel MDR per kategori merchant, batas Rp10 juta per transaksi, QRIS Tap, TUNTAS, dan antarnegara) dan siaran pers Rapat Dewan Gubernur, tempat perubahan tarif diumumkan. Perubahan terakhir, yaitu MDR 0% untuk transaksi sampai Rp100.000 di semua kategori merchant mulai 1 Oktober 2026, diumumkan dalam siaran pers No. 28/159/DKom tanggal 17 Agustus 2026. Untuk aturan yang mengikat, rujuk PBI dan PADG di JDIH Bank Indonesia. Untuk pajak, rujuk Direktorat Jenderal Pajak dan JDIH Kementerian Keuangan. Untuk data pribadi, rujuk UU 27/2022 dan PP 33/2026. Tabel di bawah merangkum peraturan yang dipakai di situs ini, berikut tanggal kami terakhir mengeceknya.
Panduan ini bagian dari panduan risiko pembayaran non-tunai UMKM.
Peraturan sistem pembayaran
| Peraturan | Isi yang relevan bagi merchant | Dipakai di |
|---|---|---|
| PBI No. 22/23/PBI/2020 tentang Sistem Pembayaran | Kerangka PJP dan PIP, perizinan | Bank vs agregator dan PJP |
| PBI No. 23/6/PBI/2021 tentang Penyedia Jasa Pembayaran | Kewajiban PJP; Pasal 52 larangan merchant membebankan biaya kepada pengguna | Larangan surcharge |
| PBI No. 3 Tahun 2023 tentang Pelindungan Konsumen Bank Indonesia | Penanganan pengaduan oleh penyelenggara dan BI | Jalur pengaduan |
| PADG No. 21/18/PADG/2019 tentang Implementasi Standar Nasional QRIS, dengan perubahannya, termasuk PADG No. 24/1/PADG/2022 (25 Februari 2022, perubahan kedua) dan PADG No. 3 Tahun 2025 (19 Februari 2025) | Standar QRIS, kewajiban penggunaan QRIS, sumber dana fasilitas kredit, teknologi tanpa pindai | QRIS Tap, TUNTAS, antarnegara |
| Ketentuan Gerbang Pembayaran Nasional (PADG No. 19/10/PADG/2017) | Batas MDR debit on-us dan off-us | MDR kartu di EDC |
| Tabel MDR QRIS (halaman QRIS BI) dan siaran pers RDG | Tarif per kategori merchant dan perubahannya | Tabel MDR QRIS 2026 |
Peraturan pajak
| Peraturan | Isi yang relevan | Dipakai di |
|---|---|---|
| PMK 69/2022 | PPN atas jasa teknologi finansial; dasar pengenaan untuk jasa sistem pembayaran adalah fee, komisi, MDR, atau imbalan lain (Pasal 9 ayat 3) | PPN atas MDR |
| PMK 131/2024 | PPN 12% dengan DPP nilai lain 11/12 untuk barang dan jasa non-mewah sejak 1 Januari 2025 | PPN atas MDR |
| PP 55/2022 sebagaimana diubah PP 20/2026 (22 April 2026) | PPh final 0,5% untuk omzet sampai Rp4,8 miliar; ketentuan peralihan masa pemanfaatan | Pencatatan untuk pajak UMKM |
| UU PPh sebagaimana diubah UU HPP | Bagian omzet orang pribadi sampai Rp500 juta setahun tidak dikenai PPh final | Pencatatan untuk pajak UMKM |
| UU KUP Pasal 28 | Pembukuan atau pencatatan dan dokumen dasarnya disimpan 10 tahun | Chargeback dan sengketa |
Peraturan lain
| Peraturan | Isi yang relevan | Dipakai di |
|---|---|---|
| PP 7/2021 Pasal 35 | Kriteria usaha mikro, kecil, menengah | Kategori merchant |
| UU 27/2022 tentang Pelindungan Data Pribadi | Kewajiban pengendali data, pemberitahuan 3 × 24 jam, sanksi | UU PDP dan data pembayaran |
| PP 33/2026 | Peraturan pelaksanaan UU PDP; menurut ringkasan yang beredar berlaku 16 Januari 2027 | UU PDP dan data pembayaran |
| UU 7/2011 tentang Mata Uang Pasal 23 | Larangan menolak rupiah sebagai pembayaran | Larangan surcharge |
| POJK 22/2023 | Pelindungan konsumen sektor jasa keuangan, penanganan pengaduan | Jalur pengaduan |
Lembaga dan portal
| Lembaga | Untuk apa |
|---|---|
| Bank Indonesia (bi.go.id) | Tabel MDR QRIS, siaran pers, perizinan PJP, edukasi |
| JDIH Bank Indonesia (jdih.bi.go.id) | Teks PBI dan PADG |
| BI Bicara 131 | Pertanyaan dan pengaduan sistem pembayaran |
| Otoritas Jasa Keuangan (ojk.go.id), Kontak OJK 157 | Masalah bank sebagai lembaga jasa keuangan |
| Direktorat Jenderal Pajak (pajak.go.id) | PPh final UMKM, PPN, Coretax |
| JDIH Kementerian Keuangan (jdih.kemenkeu.go.id) | Teks PMK |
| pasal.id | Teks undang-undang dan PP yang mudah dicari |
| OSS (oss.go.id) | NIB dan data usaha |
| Kementerian Komunikasi dan Digital (komdigi.go.id) | Pengawasan PDP sementara |
Cara memakai sumber resmi dengan benar
- Mulai dari siaran pers untuk mengetahui apa yang berubah dan kapan berlaku.
- Cari peraturan pelaksananya (PADG atau ketentuan lain) di JDIH BI untuk detail teknis.
- Cocokkan dengan pemberitahuan penyedia Anda. Penyedia wajib menerapkan ketentuan BI dan biasanya memberi tahu merchant.
- Periksa tanggal. Halaman web bisa terlambat diperbarui. Peraturan terbaru mengalahkan halaman informasi lama.
- Waspadai sumber tidak resmi. Unggahan media sosial tentang "QRIS kena pajak 12%" atau "MDR naik" sering keliru. Cocokkan dengan bi.go.id dan pajak.go.id.
Contoh: memeriksa satu klaim (ilustrasi)
Klaim yang beredar: "Mulai sekarang semua transaksi QRIS gratis."
- Siaran pers BI 17 Agustus 2026: 0% untuk transaksi sampai Rp100.000 di semua kategori, dan usaha mikro tetap 0% sampai Rp500.000.
- Kesimpulan: klaim itu tidak tepat. Transaksi UKE senilai Rp200.000 tetap dikenai 0,7% = Rp1.400, ditambah PPN Rp154.
Pertanyaan yang sering diajukan
Mengapa situs ini menautkan ke halaman utama, bukan langsung ke dokumen?
Alamat dokumen di situs resmi sering berubah. Kami menautkan halaman utama lembaga dan menyebut nomor peraturan agar Anda bisa mencarinya.
Seberapa sering aturan MDR berubah?
Sejak 2023 tarif QRIS berubah pada Juli 2023, Desember 2024, Maret 2025, dan Oktober 2026. Pantau siaran pers RDG BI setiap bulan.
Apakah situs ini mewakili Bank Indonesia atau penyedia mana pun?
Tidak. Takar Bayar adalah situs informasi independen. Kami tidak berafiliasi dengan BI, OJK, DJP, atau penyedia pembayaran.
Bagaimana bila saya menemukan informasi yang sudah berubah?
Rujuk sumber resmi terbaru. Situs ini mencantumkan tanggal pembaruan pada setiap panduan.
Sumber resmi
- Bank Indonesia — halaman QRIS, siaran pers, perizinan
- JDIH Bank Indonesia — PBI dan PADG
- Direktorat Jenderal Pajak — pajak UMKM dan PPN
- JDIH Kementerian Keuangan — PMK
- Otoritas Jasa Keuangan — pelindungan konsumen sektor jasa keuangan
- pasal.id — teks UU dan PP